近年來，江蘇省南通市民宗局根據外來經商少數民族群眾服務工作中出現的新情況，轉變觀念，探索創新，落實工作措施，扎實做好外來經商少數民族服務工作，為提升城市管理水平，維護和諧穩定的社會局面做出了積極貢獻。

一是建立協調機制。江蘇省南通市民宗局定期召開民族工作協調會議商討做好各方面的服務工作，每年外來少數民族到來的高峰期，南通市民宗局都會同南通市公安、城管、工商及街辦等相關部門進行協調會商，落實好各部門的職責，幫助他們解決經商攤位、執照和規費減免等問題，受到流動少數民族群眾的好評并得到他們的主動配合。

二是構建引導機制。一方面，加強對執法人員、基層干部和社區工作人員的民族政策法律法規知識和民族知識的培訓教育，樹立各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的意識和“三個離不開”的思想，增強對其服務管理工作的責任感，不斷促進服務管理工作的開展。另一方面，定期舉辦法制教育培訓，并利用辦理暫住證、務工證等環節對外來少數民族群眾進行遵紀守法和城市管理的宣傳教育。2010年，江蘇省南通市舉辦了外來少數民族子女暑期培訓班，宣傳相關法律法規；開展少數民族學生夏令營活動，組織外來少數民族子女積極參加。通過小手牽大手的方式，讓他們深入了解相關政策和法律法規的同時，增強法律意識和法制觀念，自覺遵從當地工商、治安、城管、衛生等部門的管理，增進民族友誼。

三是完善服務機制。該市在全省率先建立了社區少數民族服務中心，并在市區全面推廣，實現主城區全覆蓋。南通市民宗局利用社區少數民族服務中心、少數民族之家為外來外來少數民族提供各種幫助；與啟星律師事務所創辦了民族宗教法律服務部，為外來少數民族提供法律咨詢、法律援助等；與市第三人民醫院合辦了民族宗教醫療保健中心，使外來外來少數民族享受醫療三優三免服務，解決看病難、看病貴等問題；與南通市工商局協作，在全省率先建立“12315少數民族維權聯絡站”，維護少數民族群眾的合法權益，解決涉及少數民族權益的矛盾和糾紛；將外來少數民族學生納入重點幫扶對象，解決他們的入學問題；協助市伊協，做好外來穆斯林人員的服務工作，在開齋節、古爾邦節等重大節日活動，租賃宗教活動場地、制作清真食品、走訪慰問穆斯林群眾等。

四是健全服務網絡。建立縣（市）區民宗部門、街道民宗助理、社區民族宗教工作協管員的三級服務網絡體系，各街道、社區對轄區每個經營戶和經商務工的少數民族進行建檔登記，建立信息數據庫，做到一戶一表，一人一卡，每月進行數據更新，及時了解他們的困難和要求，給予幫助。同時，建立了以清真寺為中心，各清真飲食店為網點的信息網絡。發起成立南通市清真拉面管理小組，建立南通市清真拉面店經營自我管理和自我約定機制，規范了全市清真拉面店的經營秩序。