“自貿實驗區”是當下中國經濟最重要的概念之一。繼上海之后，新設的廣東、天津、福建三個自由貿易試驗區總體方案，以及進一步深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案也于近日正式公布。

　　而推進落實“一帶一路”，較為可行的途徑就是以國內外一些核心區域和重要節點為戰略支撐，這些重要節點就是自貿區。對此，中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠表示：“一帶一路”由戰略構想階段步入了全面務實的發展階段。

　　談到自貿區，一定不能忽略來自中東的“異類”城市迪拜。據悉，早在上海自貿區成立前，上海政府就曾組團造訪迪拜，希望學習迪拜杰貝阿里自貿區的運營經驗。而除了杰貝阿里自貿區，迪拜的國際金融中心也頗受企業青睞。

　　中國取代印度成第一大貿易伙伴

　　在中國發展自貿區這一進程中，外界或多或少會將上海自貿區與香港、新加坡、迪拜等自由貿易園區（港區）進行對比。目前，自貿區主要存在兩種類型，根據英文名稱的不同縮寫為FTZ和FTA，前者是一個關境內的一小塊區域，是單個主權國家（地區）的行為，一般需要進行圍網隔離，且對境外入區貨物的關稅實施免稅或保稅，而不是降低關稅，上海自貿區即屬于此類。

　　與國內民眾一貫的看法不同，迪拜并非因石油而一夜綻放，港口貿易其實早已興盛。作為中東北非地區最早、最成功的自由貿易區，杰貝阿里自貿區由迪拜政府于1985年發起建立，目前已有超過7300家跨國公司進駐，其中包括120家全球五百強企業。

　　此前，根據中東地區的法律，外國人設立公司須遵循保人制度，即必須由當地人作保，且保人持股至少占比51%甚至100%。這種特殊的制度限制使得許多大型企業輕易不敢踏足。為了扭轉這一局面，迪拜政府規定自貿區內企業可享受100%外資擁有、50年免除所得稅、期滿后延長15年免稅期、無個人所得稅、進口完全免稅、資本金和利潤允許100%遣返以及充足的廉價能源等政策。

　　“迪拜是中東地區一塊政治穩定的綠洲。”迪拜獵鷹國際公司董事總經理叢宏斌表示。“營業執照更新、簽證的申請、包括交通、水電等等，這一系列的服務申請都能在自貿區實現，快捷方便。”一位在杰貝阿里自貿區工作的中國高管告訴記者。

　　可以說，是寬松的政策環境造就了杰貝阿里自貿區的成功。

　　“上海方面此前有考察隊來過，但我們只能提供技術上的支持，這里的模式是國內無法復制的，因為環境不同，政策也不同。”杰貝阿里自貿區環球業務部亞太市場營銷經理余曉磊對《證券日報》記者坦言。

　　數據顯示，2014年中國取代了印度成為迪拜第一大貿易伙伴，這是自2004年以來的首次。雙邊貿易額達1750億迪拉姆（約合人民幣2960.12億元），與上年同比增長29%。迪拜世界港口公司董事長兼港務局主席蘇丹·艾哈邁德·本·蘇萊姆稱，中國、印度和日本成為迪拜最重要的貿易伙伴，標志著迪拜與各亞洲國家的貿易穩步增加。迪拜設有先進的港口、海關、自貿區和物流服務，這為投資者提供了獨特和全面的增值平臺，因此迪拜是中東地區最適合進行貿易交流的地方。

　　中國同時也是杰貝阿里自貿區最大的貿易伙伴，有超過170家從事于石油、天然氣、電子、電器、汽車和重型機械等行業的中國企業在區內設立了總部。資料顯示，杰貝阿里自貿區與中國的貿易總額約達125億美元，接近60%的中國貿易總額途經阿聯酋進行再出口。

　　DIFC會成為全球第一金融中心嗎

　　事實上，在法律、稅收等方面提供良好的保障是大量外資企業進入迪拜自貿區的根本原因。除了杰貝阿里自貿區，迪拜國際金融中心（英文縮寫為DIFC）的做法也值得關注。

　　有報道稱，若干年前，《華爾街日報》對“2015年誰會成為全球第一金融中心”的調查結果讓人大跌眼鏡：13%的人看好阿聯酋的迪拜，而看好紐約的竟不到10%。經濟總量尚不及香港1/4的迪拜，何以受到世人如此矚目？

　　2004年9月，迪拜政府決定設立DIFC，使其成為迪拜10多個自由區中的一個。DIFC自從2004年設立后，就體現出了其在政策上和制度上的巨大不同，使得其極具吸引力。相比于迪拜境內的其它自貿區，其主要優勢在于：100%外資；零所得稅和營業稅；無外匯管制；利潤可100%匯回；美元為主的交易體制；高標準、透明的操作環境；對洗錢進行嚴格監管；現代的辦公設施、高效率的基礎設施、安全的客戶資料保護、專業的服務、與所在國無縫聯接；不同于離岸金融中心，迪拜完全是陸地金融中心，與紐約、倫敦、香港無異。

　　迪拜國際金融中心簡單來說是一個自治的金融自貿區，它主要有三個組成部分，分別是：DIFC管理局，負責中心選址和行政事務，并在某些情況下兼具立法功能；迪拜金融服務管理局，則是一個獨立的風險管理機構，負責頒發經營許可證并管理中心內部金融活動；然后就是DIFC法院。

　　據《海灣新聞》3月19日報道，截至2014年底，迪拜國際金融中心注冊的活躍公司數1225家，比2013年底的1039家增長18%。2014年共有242家新公司在DIFC注冊，新增數比2013年的199家增長22%，相當于每個工作日新增1家，增長數量僅次于2008年高峰期。DIFC區內就業人數17860人，同比增長14%。區內1225家公司中，金融服務類362家，非金融服務類682家，零售商171家。DIFC管理機構主席Kazim表示，2014年在區內新設的中東和亞洲公司數量增長較快。

　　迪拜欲建立人民幣清算中心

　　值得關注的是，在人民幣國際化的過程中，迪拜國際金融中心首席戰略和商業發展官ChiragShah介紹，DIFC越來越關注人民幣在中東、北非的發展：“就在日前，DIFC與中國農業銀行(3.89 -1.52%,咨詢)聯合舉行研討會，就人民幣國際化尤其是人民幣在迪拜甚至是阿聯酋范圍內的使用進行討論，人民幣目前在貿易、投資甚至作為國際儲備貨幣的地位都在提升，DIFC樂見人民幣在迪拜使用的進一步增加?！?

　　ChiragShah所言的四大銀行是指中國的工農中建四大國有銀行，據其介紹，目前四大銀行均已經在迪拜國際金融中心設立分行或者子行，其中工行還獲得了在岸全牌照，可以開展本幣業務，其他銀行中的農行正在大力拓展在迪拜以及整個阿聯酋的業務。

　　2014年底，迪拜國際金融中心開始與中國人民銀行探討在迪拜設立人民幣離岸市場，以促進貿易投資。DIFC戰略與商業開發部負責人ChiragShah表示，正就建立人民幣清算中心與中國央行和金融界積極對話，目前處于起步階段。他表示，可采取多種方式促進人民幣便利使用。

　　中國四大商業銀行已在迪拜設點，DIFC可提供相關設施，使客戶能借助本地的中國商業銀行，便利地使用人民幣。目前，本地多數銀行已通過與中國商業銀行的合作開通了人民幣賬戶服務。

　　也許不用等太久，迪拜與中國的交融將會更加緊密。